Fungerer biblioteksloven tilfredsstillende?
Af Finn Vester, formand for Danmarks Biblioteksforening
Danmarks Biblioteksforening holdt årsmøde i Herning i dagene 25.-26. marts 2004.
Det var en både flot, inspirerende og tankevækkende oplevelse. Herning by, Herning Centralbibliotek og Ringkøbing Amts Biblioteksforening havde lagt kræfterne sammen for at give kulturpolitikere og biblioteksfolk fra hele landet en fornemmelse af, hvad de formår i det vestjyske. Og det lykkedes i høj grad. De mange af os, der var heldige at være med til Hernings og Ringkøbing Amts Biblioteksforenings velkomst onsdag aften i Carl-Henning Pedersen og Else Alfeldt Museet, vil sent glemme den perfekte balance mellem Hernings Kirkes Drengekor, Carl-Henning Pedersens billeder og en enkelt stjerne, der lyste ned på os. Der er ikke noget, der slår kvalitet!
Og kvalitetsniveauet holdt. Årsmødets store temaer: bibliotekslovsevaluering og bibliotekerne i strukturreformen blev engageret og nuanceret debatteret på foreningens generalforsamling, og begge temaer blev begavet og provokerende videreført af Nils Groes og Rolf Hapel i deres vurdering af kommunernes og bibliotekernes situation lige nu. Bibliotekslovsevalueringen udkom 2 dage før årsmødet, så vi havde ikke haft meget tid til at analysere den. Ikke desto mindre stillede jeg mig i min beretning på generalforsamlingen skeptisk overfor, om evalueringens hovedkonklusion: “Loven fungerer tilfredsstillende” nu også holder.
Jeg rejste i debatten tre hovedspørgsmål til evalueringen:
1. Er der behov for kvalitetskrav? Baggrunden for spørgsmålet er, at en rammelov som biblioteksloven reelt ikke kan evalueres, hvad evalueringens konklusioner klart viser. Svaret fra DB's generalforsamling var: ja, der er bred enighed om behovet for tidssvarende kvalitetskrav og målepæle, men nej til minimumsstandarder.
2. Er der behov for “hegnspæle” omkring bloktilskuddet? Et af hovedproblemerne i implementeringsprocessen har været, at det store bloktilskud, som kommunerne har fået til støtte for bibliotekernes udvikling, ikke er kommet bibliotekerne til gode. Tværtimod er nettodriftsudgiften til bibliotekerne faldet i evalueringsperioden.
DB's generalforsamling svarede derfor, at der er behov for nytænkning omkring bloktilskuddene – en målrettet udviklingspulje rettet mod de små og mindre velhavende biblioteker kunne være svaret.
3. Giver det anledning til krav om en lovrevison? Generalforsamlingens svar til dette var overvejende nej.
Som forventet var kulturminister Brian Mikkelsen ikke enig med os, men gav alligevel udtryk for bekymring over at bogindkøbet i perioden er faldet. Så alt er måske alligevel ikke helt så godt, som evalueringen ellers siger! Vi vil arbejde videre med disse gode tilbagemeldinger.
Men vi diskuterede naturligvis også strukturreformen og dens mulige konsekvenser. Af den diskussion udsprang en udtalelse til indenrigsminister Lars Løkke Rasmussen om bibliotekerne og reformen. Udtalelsen kan læses i sin helhed andetsteds i bladet, men hovedbudskabet er, at det er vigtigt for borgernes mulighed for adgang til information og kultur, at bibliotekerne har en central rolle at spille i de nye større kommuner, vi må forvente at få, men det kræver en politisk prioritering.
Afslutningsvis hjertelig tak til alle de mange, der igen i år mødte frem, gav deres mening til kende og dermed bidrog til at gøre Danmarks Biblioteksforenings årsmøde til den centrale biblioteksbegivenhed i Danmark.
|